Revista Canaria de Administración Pública

Presentación

Carmen Neri Cordobés Sánchez — 2024-08-05

Crónica de la jurisprudencia de la Sala tercera del Tribunal Supremo referida a las Islas Canarias (octubre 2023-marzo 2024)

Pedro Escribano Testaut — 2024-08-05

El problema de la interpretabilidad de la Inteligencia Artificial y su impacto en la Administración Pública

Silvia Alayón Miranda — 2024-08-05

La Inteligencia Artificial (IA) es una de las tecnologías más disruptivas y transformadoras de la actualidad. Está cada vez más presente en todos los ámbitos, y este uso masivo de la tecnología nos está cambiando: está cambiando nuestra formación, nuestro modo de trabajar, y nuestra forma de relacionarnos entre nosotros y con nuestro entorno. Por supuesto, la Administración Pública no puede (ni debe) ser ajena a todos estos cambios.

En un futuro no muy lejano, gran parte de las decisiones que afectan a los ciudadanos estarán tomadas por algoritmos inteligentes. En este escenario la interpretabilidad de los algoritmos de IA será imprescindible para garantizar su buen uso en la Administración Pública.

Este artículo pretende explicar qué es la interpretabilidad de la IA y por qué es importante, cómo se está abordando esta cuestión desde el punto de vista técnico, cuál es el papel de la regulación en la interpretabilidad de la IA y cuáles son las perspectivas de futuro, sobre todo en el ámbito de la Administración Pública. Para dar un enfoque lo más completo posible, se explicarán algunos fundamentos básicos de la tecnología involucrada y del grado de integración actual de la IA en Europa y en nuestro país.

La inclusión de las subvenciones y ayudas públicas en el plan estratégico de subvenciones y la posibilidad de un plan estratégico abreviado en determinados casos específicos

Roberto Reyes Torres — 2024-08-05

Este artículo tiene por objeto, principalmente, concienciar a los poderes públicos, tanto a los gestores, en su cometido de garantizar el cumplimiento y la aplicación de las disposiciones vigentes que regulan la aprobación, seguimiento y control de los Planes Estratégicos de Subvenciones (PES) y especialmente, a los altos cargos como encargados de tomar las decisiones que garanticen los principios de buen gobierno en la aplicación y puesta en marcha de los referidos instrumentos de planificación, y al mismo tiempo, señalar su importancia, obligatoriedad e indispensabilidad. En el mismo sentido, se hace referencia a su publicación en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), a la inclusión en el PES de las subvenciones y ayudas procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia concedidas por el Gobierno de España (Fondos Next Generation EU), a su adaptación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la incorporación en el PES de la perspectiva de género a fin de promover la igualdad de oportunidades entre sexos mediante la eliminación de desigualdades y el fomento de la igualdad de mujeres y hombres. Asimismo, se hace una referencia especial a su tramitación y aprobación en la Comunidad Autónoma de Canarias, y por último aborda las asignaciones públicas que quedan fueran de la planificación estratégica.

La Ley que protege al informante

Marta Cabrera de Arrate — 2024-08-05

La Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, pretende que se cumplan dos objetivos que coinciden en un mismo fin cual es erradicar las prácticas corruptas; un objeto indirecto o mediato de la citada Ley que consiste en erradicar las prácticas corruptas luchando contra las conductas fraudulentas previstas en la norma que nos ocupa; y un objeto directo o inmediato de la norma consistente en garantizar la seguridad de las personas que informen sobre los hechos que pudieran ser constitutivos de infracciones o actos fraudulentos en su entorno laboral, prohibiendo expresamente las posibles represalias que en consecuencia el empleador pudiera adoptar reaccionariamente contra estas personas.

El distintivo de los Letrados y las Letradas del Servicio Jurídico del Gobierno de Canarias para su uso en la toga y tarjeta identificativa

Juan Luis Maury-Verdugo García — 2024-08-05

El pasado año se publicó en el Boletín Oficial de Canarias la orden de aprobación del escudo de los letrados y letradas del Gobierno de Canarias1, para su utilización en las togas y tarjetas identificativas, según expediente tramitado por la Viceconsejería de los Servicios Jurídicos y previa autorización de su uso por resolución de la Dirección General de Modernización y Calidad de los Servicios.

El presente trabajo detalla el proyecto de diseño de dicho distintivo, que fue presentado por el autor a la indicada Viceconsejería para la tramitación del mencionado expediente de aprobación.

Un riguroso análisis jurídico de la cuestión nos lleva, desde la justificación y objetivo de la propuesta y la consideración de los antecedentes, hasta la determinación de la opción elegida finalmente.

Las superiores competencias de la Comunidad Autónoma de Canarias (en relación con las demás) como archipiélago Atlántico, en materia de costas y el mar territorial

Antonio Domínguez Vila — 2024-08-05

Con la aprobación de la Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias (EACan), se han producido importantes cambios en la materia de las costas y de las aguas que la rodean, tanto en lo referente a la asunción de competencias por parte de la Comunidad Autónoma (CA), como a la propia configuración del ámbito espacial de las Islas Canarias que trasciende del territorio al aquitorio, al trazarse, en dicho Estatuto, un contorno perimetral entre los puntos extremos más salientes de las islas e islotes que integran, y englobar el espacio marítimo que se integra dentro de esas líneas como “aguas canarias” y como competencial ámbito marítimo de la Comunidad. Conforme al nuevo Estatuto el ejercicio de las competencias estatales o autonómicas sobre las aguas canarias y sobre los restantes espacios marítimos que rodean a Canarias sobre los que el Estado español ejerza soberanía o jurisdicción, se realizará teniendo en cuenta la distribución material de competencias establecidas constitucional y estatutariamente tanto para dichos espacios como para los terrestres. Este artículo estudia la nueva configuración del régimen de costas y del espacio marítimo.

Crónica de la actividad parlamentaria canaria (enero-julio de 2023)

Francisco Javier López Hernández — 2024-08-05

Esta crónica de la actividad parlamentaria tiene por objeto analizar la actividad del Parlamento de Canarias en el período enero-julio de 2023, a la luz de las funciones de la Cámara y dando cuenta del fin de la décima legislatura y comienzo de la undécima. En cuanto al ordenamiento autonómico, se enumeran las distintas leyes aprobadas, nuevas iniciativas legislativas, el estado en el que se encontraban las iniciativas en trámite hasta la disolución anticipada de la Cámara, o los decretos leyes convalidados, lo que se complementa con la cita de la resolución del Tribunal Constitucional que resuelve un recurso interpuesto por el Parlamento canario. Junto a lo anterior, se detalla la principal actividad de control relativa al período analizado: preguntas orales, debate general sobre el estado de la nacionalidad canaria, el examen de planes del Gobierno y comunicaciones remitidas por el mismo. Se analizará especialmente la disolución anticipada del Parlamento de Canarias en abril de 2023 y la convocatoria electoral subsiguiente. Finalmente, se refiere otra actividad parlamentaria, que atiende tanto a la relación de otros órganos o instituciones con la Cámara, o en materia de control del principio de subsidiariedad y proporcionalidad, lo que se cierra con la intervención parlamentaria autorizante y la designación de senadores representantes de la Comunidad Autónoma de Canarias.