Los usos de la inteligencia artificial en el sector público, su variable impacto y categorización jurídica

Resumen

Se considera oportuno un concepto de inteligencia artificial (IA) más amplio para sistemas automatizados, algorítmicos en el sector público. Se describen los habituales usos y finalidades públicos de la IA en la UE y EEUU. Se estudian las variables que determinan el impacto, nivel de riesgo y relevancia jurídica de los sistemas algorítmicos públicos: relevancia del uso y concreto ámbito de actuación, grado de individualización de las decisiones y usos para elaboración de políticas o regulaciones, calificación de “alto riesgo”, uso masivo y a escala. Se presta especial atención a la mayor o menor automatización de la actuación administrativa. El análisis se centra en la difícil categorización jurídica, de un lado, de las acciones administrativas de adopción, diseño y desarrollo de sistemas IA públicos y su contratación y se analiza también el grado de uso de normas y de legalidad exigible. Del otro lado, se analiza la categorización e impugnabilidad del uso y los efectos de los algoritmos públicos y se apuesta por la necesidad de superar ciertos formalismos.