La participación ciudadana como requisito de la legalidad de las normas

Resumen

La participación de los ciudadanos en los modernos Estados de Derecho es un fenómeno que cada vez tiene más ramificaciones. Desde la clásica participación democrática en los procesos electorales para la elección de sus representantes en los parlamentos, hasta el reconocimiento del derecho de acceso a la información pública en el marco de la transparencia de la actividad de los poderes públicos, son múltiples las manifestaciones que dicho principio tiene en los ordenamientos actuales. Una de las más relevantes es la consistente en la participación ciudadana en la tramitación de los procedimientos de elaboración de normas, que en España tiene reconocimiento en el artículo 105 de la Constitución. Los diferentes trámites en que se articula ese derecho siguen generando dudas en la doctrina y en la jurisprudencia. Recientes sentencias han puesto de manifiesto algunas deficiencias del marco legal de esos procedimientos, que ha sido recientemente revisado por la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.