El principio de transparencia algorítmica en el Derecho público español: fundamentos, jurisprudencia reciente y desafíos regulatorios
DOI:
https://doi.org/10.36151/RCAP.6.9Palabras clave:
transparencia algorítmica, inteligencia artificial, Administración pública, código fuente, acceso a la informaciónResumen
El presente trabajo analiza el principio de transparencia algorítmica en el ordenamiento jurídico español, desde la perspectiva de la obligación de las administraciones públicas de garantizar la trazabilidad y control de los sistemas de inteligencia artificial (IA) y de toma de decisiones automatizadas dada la afectación que los mismos tienen sobre los derechos e intereses legítimos de la ciudadanía.
En este sentido, se estudian sus fundamentos constitucionales y legales, así como su proyección jurisprudencial reciente. En particular, se analizan la Sentencia del Tribunal Supremo 1119/2025, de 11 de septiembre (caso BOSCO, (acrónimo de Bonos Sociales de Compensación), que reconoce el derecho de la Fundación Ciudadana Civio a acceder al código fuente de la aplicación empleada para la concesión del bono social eléctrico, y la Sentencia de la Audiencia Nacional de 4 de julio de 2025 (Foundever Spain), que impone a la empresa la obligación de informar a la representación de las personas trabajadoras sobre los algoritmos que organizan turnos y descansos.
Se incorporan también referencias comparadas con Francia, Italia y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y se examinan algunos modelos de gobernanza propuestos en España.
Descargas
Referencias
BASTIDA FREIJEDO, J., “Motivación y algoritmos: la obligación de razonar en la era de la decisión automatizada”, Revista de Administración Pública, n.º 227 (2025).
COTINO HUESO, L., “La transparencia y explicabilidad algorítmica como garantía del Estado de Derecho”, Revista de Derecho Público, n.º 119 (2024).
COTINO HUESO, L., “La transparencia algorítmica en el sector público: del deber de información al acceso al código fuente”, Revista Española de Transparencia, n.º 26 (2025).
COTINO HUESO, L., “Gobernanza algorítmica y rendición de cuentas: hacia un modelo español de supervisión”, Revista General de Derecho Administrativo, n.º 68 (2025).
DE LA FUENTE HINOJOSA, M., “El derecho de las personas trabajadoras a la explicabilidad de los algoritmos: avances y desafíos”, Derecho del Trabajo y Nuevas Tecnologías, n.º 8 (2025).
DE MIGUEL ASENSIO, P., “Acceso a la información pública y código fuente: el alcance del derecho en la era digital”, Revista General de Derecho Administrativo, n.º 67 (2024).
DE MIGUEL ASENSIO, P., “La rendición de cuentas algorítmica como valor competitivo”, La Ley Digital, n.º 14 (2025).
GARCÍA MURILLO, F., “Los límites de la transparencia algorítmica en la empresa: secreto empresarial y confidencialidad técnica”, Revista Española de Derecho del Trabajo, n.º 266 (2025).
GONZÁLEZ DEL CASTILLO, A., “Algoritmos, trabajo y libertad sindical: comentario a la SAN 4/07/2025 (Foundever Spain)”, Revista de Jurisprudencia Laboral, n.º 9 (2025).
LÓPEZ DE LA CRUZ, J., “El deber de información algorítmica en el empleo digital: una lectura del art. 22 LOPDGDD”, Revista de Derecho Social, n.º 102 (2024).
LÓPEZ DE LA CRUZ, J., “La transparencia algorítmica en la empresa: nuevos derechos de información sindical”, Revista de Derecho Social, n.º 102 (2024).
MARTÍNEZ DE PISÓN, J., “Propiedad intelectual y transparencia tecnológica: límites y soluciones”, Revista de Derecho y Tecnología, n.º 12 (2025).
PÉREZ LUÑO, A.-E., “Transparencia y secreto en la era de la inteligencia artificial”, Derechos y Libertades, n.º 56 (2025).
PÉREZ LUÑO, A.-E., “Democracia y transparencia en la sociedad algorítmica”, Derechos y Libertades, n.º 57 (2025).
RODRÍGUEZ DE LAS HERAS BALLELL, T., “Algoritmos y legalidad: los límites del automatismo en la función administrativa”, Aranzadi Doctrinal, n.º 2 (2023).
RODRÍGUEZ DE LAS HERAS BALLELL, T., “Publicidad activa y algoritmos públicos: una propuesta de registro algorítmico”, Revista Española de Transparencia, n.º 25 (2025).
RODRÍGUEZ DE LAS HERAS BALLELL, T., “Constitucionalismo digital y transparencia algorítmica”, Aranzadi Doctrinal, n.º 4 (2025).
SÁNCHEZ RUIZ, E., “Compliance algorítmico: hacia un marco de gobernanza y responsabilidad de la IA”, Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 204 (2025).
SERRANO ÁLVAREZ, C., “El código fuente como información pública: comentario a la STS 1119/2025 (BOSCO)”, Revista Española de Transparencia, n.º 27 (2025).
VELASCO CABALLERO, F., “Decisiones automatizadas y responsabilidad administrativa: una lectura de los arts. 39 y 40/2015”, Revista de Derecho Administrativo, n.º 201 (2024).
VELASCO CABALLERO, F., “Límites legítimos y transparencia proporcional: propuesta de un modelo escalonado”, Revista General de Derecho Administrativo, n.º 69 (2025).
- Documentos institucionales y comparados:
Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), Guía sobre tratamientos automatizados y decisiones algorítmicas, Madrid, 2024.
Agencia Española de Supervisión de la IA (AESIA), Propuesta de régimen sancionador en materia de inteligencia artificial, A Coruña, 2025.
Comisión Europea, Ethics Guidelines for Trustworthy AI, Bruselas, 2019.
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), Criterios interpretativos sobre acceso a información tecnológica, Madrid, 2023.
Consorci AOC, Transparencia en el uso de algoritmos de inteligencia artificial, 2025, disponible en [www.aoc.cat](https://www.aoc.cat).
CNIL (Francia), Guide sur les algorithmes publics, París, 2021.
European Data Protection Board (EDPB), Guidelines on Artificial Intelligence and Data Protection Impact Assessments, Bruselas, 2024.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Revista Canaria de Administración Pública
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
